美國總統川普(Donald Trump)13日在沙烏地阿拉伯參加投資論壇時宣布,他計劃解除對敘利亞的制裁,並稱這將「給他們一個實現偉大的機會」。川普的這項舉措給飽受內戰蹂躪13年的敘利亞一線生機,但中東人士感到更多的是意外,就連遠在華府的川普政府部分官員都感到措手不及。

根據路透社報導,據四名知情美國官員透露,在川普宣布這項舉措後,當時在華府,國務院與財政部的高層官員急忙試圖釐清如何撤銷這些已實施數十年的制裁。

一名美國高層官員告訴路透社,白宮未向國務院或財政部的制裁官員發出備忘錄或指令,也未提前告知總統將宣布解除制裁。

報導指出,這項突然解除制裁的舉動,展現了川普一貫的風格,即突如其來的決定、戲劇性的宣布,「不僅讓盟友驚訝,連負責執行政策的官員也感到措手不及」。

在川普宣布解除制裁後,官員們均感到一頭霧水,不知道會如何具體解除這些層層堆疊的制裁、哪些將被放寬、以及白宮希望何時開始啟動流程。

連當川普14日在沙烏地阿拉伯與敘利亞總統夏拉(Ahmed al-Sharaa)會晤時,國務院與財政部的官員仍不確定該如何執行這項決定。一名美國官員表示,「大家都在試圖搞清楚該怎麼執行總統的決定。」

事實上,在敘利亞前總統阿塞德(Bashar al-Assad)政權去年底被推翻後,國務院與財政部就曾起草備忘錄與政策選項,為日後若有解除制裁的需要作準備。

不過白宮國安高層及國會部分議員幾個月以來持續對於是否應放寬敘利亞制裁爭論不休,由於夏拉過去與蓋達組織(al Qaeda)的聯繫,儘管夏拉已於2016年與該組織斷絕關係。

該名高層官員指出,在川普出訪沙烏地阿拉伯之前,國務院與財政部內部處理制裁事務的官員並未接獲任何總統已作出決定的訊號。

國務院與財政部對路透社的置評請求未立即回應。

一名白宮官員告訴路透社,土耳其與沙烏地阿拉伯曾要求川普解除對敘制裁並與夏拉會面。川普在宣布中表示,他之所以這樣做,是希望給敘利亞一個邁向更好未來的機會。

不過川普的決定並非完全出人意料。美國前財政部高級官員、現任華府智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)民主防衛基金會執行長的薛哲(Jonathan Schanzer)透露,敘利亞高官上個月曾訪問華盛頓,極力遊說美方全面解除制裁。他在訪問期間也與這些官員會面。

儘管如此,制裁的實際解除似乎仍不會立即發生。白宮發布的川普與夏拉會談紀要指出,總統要求敘利亞必須達成幾項條件,才會考慮解除制裁,包括要求所有外國恐怖份子離開敘利亞、驅逐「巴勒斯坦恐怖分子」,並協助美國防止伊斯蘭國(ISIS)捲土重來。